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因为机构编制缺乏法制规范,一HcEM地方的机构设置和编制管理工作09nt意性较大,超编进人,财政供养yQoe员过多,造成行政管理费用呈直gFjA上升,政府拿不出更多资金用于EUaW供公共服务、改善民生,全国有fy2H半的县财政为吃饭财政QCsB